2015年8月17日 星期四 15:34
28.6 ℃ - 36.4 ℃

航空政策

為了讓政策措施能夠提升澳門航空業的競爭優勢,我們一直貫徹開放的航空運輸政策,向本澳及外地航空企業在澳的營運提供便利。

我們以開放天空政策作為指導原則,在航班協定的磋商和簽署中採取靈活措施,創造利好條件進一步發展航空運輸業務。我們在評估及審批航空企業的各項申請時,必定把公眾利益放在優先考慮的位置。

在澳門與外地所簽署或草簽的航班協定中,大部份的文本都具備開放的條款,例如允許第五業務權、允許指定多家航空企業、不設運力限制、允許主要經營地作為航企國籍等。本澳所採取的航空運輸政策標準屬國際民航組織訂定的最開放標準。

無論是本澳或外地的航空企業,我們在定期航班和不定期航班的審批上均採用國際慣例。在定期航班方面,我們依據與外國所簽署的雙邊航班協定的條款作出審批;在不定期航班方面,我們的一般做法是,如所申請的航線已有定期航班在經營,除非該些定期航班不能滿足市場需求,否則我們不會作出批准。

安全是航空運輸業的核心元素,任何營運機構及組織進行的商業活動均無法在缺乏安全的環境下有序及健康地發展。在航空安全的工作上,我們致力發展、落實、維持及不斷改善我們的策略和程序,確保在我們監督下的所有民航活動符合本澳及國際民航組織的標準並達至最高的安全水平。我們於國際民航組織的全球安全監督審計計劃中所獲取的成績,足以證明我們具備較高的安全監督有效執行率,監督工作獲得國際認同。

我們以安全管理原則為依據來制定規則和營運政策;我們透過有效的安全報告和通報機制去支援安全管理工作;我們同時確保員工具備必要的技能履行安全監督任務。

為了讓營運機構的各階層人員奉行安全理念,我們積極向行業推廣安全文化;我們的自身守則清楚訂定內部各管理階層必須為安全問責;我們要求營運機構的管理系統反映安全管理體系運作模式。

我們透過相互協調,與國際民航組織和其他成員國或行政機關一起合作致力推廣和促進區域航空安全,例如,作為亞太區營運安全及持續適航合作計劃的成員,我們每年除按時向該計劃給予財政支援外,亦向一些成員國在加強安全監督體系方面提供指導服務;此外,我們參與亞太區航空安全小組附屬工作組,共同為改善區內航空運輸體系各領域的安全付出努力。

在航空保安方面,我們努力達至一個標準化的保安水平,確保在地面或航班上的所有人員及財物均受保護,免遭非法干擾。

我們定期檢討由營運機構制定的保安計劃、簡化計劃及應變計劃,確保一切工作符合本澳及國際民航組織的標準。

我們相信,監督機關與業界的和諧合作可幫助降低保安風險,從而構建一個安全的飛行環境。為此,我們與業內機構建立良好的工作關係,並且與他們保持緊密溝通,共同分析任何潛在的民航恐嚇事件,在必要時啟動適當行動作出妥善處理。

與其他國家共同合作,尤其與亞太區內的國家或行政機關,對維繫本地區內國際出行的可持續發展是極為重要的。我們透過積極參與亞太區航空保安合作計劃,努力推廣正確執行國際民航組織的標準,並且提出改善現有保安系統的更好做法和制度,供本地區內適用。